신문공배 반대하던 ‘조중동’, MB정부들어 평균 190개 지국 증가

 

신문유통원 설립 당시 “친여신문 지원을 위해 국가예산을 낭비한다”며 일제히 반대의 목소리를 높였던 동아, 조선, 중앙 등 이른바 메이저신문사들이 이명박 정부 들어 신문유통원 참여에 가장 적극적인 것으로 확인됐다.

신문공배 가로막던 메이저신문, MB정부 들어 ‘돌변’

국회 문화체육관광방송통신위원회 최문순(민주당) 의원이 한국언론진흥재단으로부터 제출받은 자료에 따르면, 지난 2006년 11월 신문유통원이 설립된 뒤 같은 해 연말까지 300개 참여지국 가운데 동아일보는 27개 지국, 조선일보 9개 지국, 중앙일보 5개 지국만이 신문공동배달제에 참여했다.

2007년에도 신문유통원에 참여한 전국단위종합일간지 9개 신문사 1499개 지국 가운데 동아일보는 126개 지국(8.4%), 조선일보 58개 지국(3.8%), 중앙일보 69개 지국(4.6%)에 불과했다.

당시 신문유통원 설문조사에 따르면, ‘참여의사가 없다’고 밝힌 지국장들의 39.6%는 “본사 방침과 달라서”를 가장 큰 이유로 꼽았고, ‘참여 여부를 아직 결정하지 못했다’는 지국장들의 57.1%도 “본사의 방침이 정해지지 않아서”를 가장 큰 이유로 꼽는 등 사실상 본사가 지국에게 압력을 가하고 있는 것으로 드러난 바 있다.

그러나 메이저신문사들은 2008년 이명박 정부가 들어서자 앞다투어 신문유통원에 가입했다. 실제로 2008년 말 기준으로 동아일보는 269개 지국(전년대비 2.1배 증가), 조선일보 155개 지국(2.7배 증가), 중앙일보 190개 지국(2.7배 증가)이 합류했다.

2009년 말에도 동아일보 지국은 336개 지국(67개 지국 증가), 조선일보 196개 지국(41개 지국 증가), 중앙일보 239개 지국(49개 지국 증가)이 신문공동배달제에 참여하는 등 같은 기간 다른 신문사들의 가입 지국 증가와 크게 대비되는 모습을 보였다(국민일보 14개 지국, 경향신문은 25개 지국, 서울신문 7개 지국, 세계일보 5개 지국, 한국일보 46개 지국, 한겨레신문 21개 지국 증가).

“메이저신문의 이율배반…신문 진흥 위한다면 ‘정치적 반대’ 없어야”

2010년 8월 말 현재 동아일보는 349개 지국, 조선일보 222개 지국, 중앙일보 258개 지국이 신문유통원에 참여하고 있다. <표-1 참조> 전체 지국 대비 동아일보는 35.4%, 조선일보 17.9%, 중앙일보 30.3%가 신문유통원에 참여하고 있는 셈이다.

그밖에 경향신문은 60.8%, 국민일보 46.1%, 서울신문 43.4%, 세계일보 61.9%, 한국일보 47.8%, 한겨레신문 54.3%가 신문유통원에 참여하고 있다.

그러나 서울을 비롯해 전국 대부분의 지국들이 겸영(복수의 신문 취급)을 하고 있는 점을 감안하면 사실상 신문공동배달제는 안착 단계에 접어든 것으로 보인다. <표-2, 지국장 수 참조>

최문순 의원은 “신문유통원 설립 당시 메이저신문들은 ‘정부가 무료배달하면 신문은 뭘로 은혜를 갚아야 하느냐’며 줄곧 ‘정치적 반대’를 외쳐왔다”며 “신문산업 전반이 갈수록 어려워지고 있는 상황 속에서 이제는 정치적 왜곡행위가 사라져야 한다”고 말했다.

<표-1, 전국단위종합일간지 2010년 신문유통원 참여 현황(8월말 기준)>

구 분	조 선	중 앙	동 아	경 향	국 민	서 울	세 계	한 국	한겨레
합 계	222	258	349	368	355	308	221	415	385
서울	8	7	40	77	71	65	68	66	70
부산	6	7	29	29	23	26	15	32	29
대구	1	12	3	19	10	12	15	25	10
인천	-	1	8	14	13	13	14	18	17
광주	7	5	9	16	9	6	11	11	5
대전	10	10	17	17	14	12	14	13	19
울산	6	14	13	10	10	3	2	10	12
경기	34	40	51	67	52	51	42	63	78
강원	25	32	27	17	28	23	4	28	17
충북	20	18	20	11	22	11	4	19	17
충남	29	24	33	21	23	16	10	24	20
전북	14	11	11	12	17	10	4	16	16
전남	16	22	22	17	15	16	7	31	25
경북	22	26	27	20	24	22	4	26	17
경남	21	25	34	17	23	21	1	26	28
제주	3	4	5	4	1	1	6	7	5

※ 각 신문의 지국수는 ‘복수 신문 취급’을 포함해 집계된 것임. 예를 들어 조선일보 지국이 다른 신문을 같이 배달할 경우 똑같이 신문유통원에 참여한 것으로 집계함.

<표-2, 2010년 9월 현재 전국단위종합일간지 지국 수 및 지국장 수>

구 분	조선	중앙	동아	경향	국민	서울	세계	한국	한겨레	계	지국장
서울특별시	212	113	198	139	153	145	133	160	137	1,390	755
부산광역시	88	61	62	47	54	54	17	62	46	491	295
대구광역시	59	48	46	28	37	34	12	38	43	345	142
인천광역시	55	20	50	33	32	45	21	34	34	324	161
광주광역시	29	22	28	26	28	22	10	26	33	224	85
대전광역시	34	34	35	27	29	24	24	34	29	270	84
울산광역시	35	34	30	17	26	11	5	25	24	207	83
경 기 도	294	194	232	132	170	164	80	179	145	1,590	606
강 원 도	66	39	37	20	36	34	8	37	23	300	172
충청북도	37	41	34	16	26	22	8	36	21	241	96
충청남도	53	36	40	23	27	28	10	44	21	282	117
전라북도	43	35	39	17	31	24	6	36	30	261	200
전라남도	44	37	38	23	34	30	9	46	38	299	106
경상북도	85	63	52	24	41	31	6	49	30	381	221
경상남도	90	68	56	29	41	39	5	60	42	430	272
제 주 도	13	5	9	4	4	2	3	1	13	54	56
계	1,237	850	986	605	769	709	357	867	709	7,089	3,451

※ 지국 수 : 2009년 말 각사 현황자료 참조

※ 지국장 수 : 2009년 8월말 유통사업국 공동배달센터 센터장을 통해 조사. 겸영(복수의 신문을 취급)하는 경우 1명으로 계산

공배참여보도자료(0927).hwp